Ну ты гладко все пишешь. Атабой, у нас во всяких программах партий, правительства, там, тоже все красиво пишется. Умные-разумные вещи, пошаговые планы. Только вот когда эти правильные и красивые слова начинают реализовать, всегда получается химера.
...Ну так а всё также вытекает вот из того "самого тяжёлого" пункта. Только уже применительно не к будущим солдатам, а к тем кто при погонах уже.
А поводу остальных пунктов: у нас до сих пор этого масштабно ничего не проводилось. Либо разовые реформы/акции, либо упор на отдельные подразделения по мере срочной необходимости.




















